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近几年,在美国的影响下,西方世界减少对华依赖的声音不绝于耳。亚太经合组织贸易部长级会议刚结束,美国便伙同澳大利亚、日本、韩国、印度等13 个国家,通过了所谓的“供应链协议”,企图进一步减少对中国产品的依赖。
综合多家媒体报道,在“印太经济框架”部长级会议上,为进一步打压遏制中国,美商务部长雷蒙多一开始,就将矛头对准了中国。她声称,中国对美国美光科技存储芯片发布了禁令,美国不会容忍类似“经济胁迫”,正与盟国密切协商,寻求对策。在雷蒙多及美国贸易代表戴琪的推动下,整场会议几乎全程围绕供应链谈判展开。
会议刚结束,美国政府便迫不及待发布公告,声称为了减少对中国产品的依赖,美国已经与其他成员国,在供应链领域达成了协议。至于协议的具体内容,雷蒙多在新闻发布上指出,为了增强美国半导体生产,印太经济框架达成的协议,包括供应链协议等等,都将与美国的“芯片法案”保持一致。她还强调,“供应链协议”为各国提供了紧急沟通渠道,各成员国将建立理事会,协调供应链活动,并设立“危机应对网络”,以便在供应中断时,向各成员国发送预警,使各国能更快、更有效地作出应对,减少对经济的冲击。
随后,雷蒙多话锋一转,再次将矛头对准中国。她声称,G7集团宣布采取新措施,应对中国“经济胁迫”的隔日,中国就在“没有事实依据”的情况下,“封杀”了美光,这是“赤裸裸的经济胁迫”,美方不认为这种方法会成功,也不会容忍。
尽管美商务部发布的声明表示,“供应链协议”的通过,具有里程碑式的意义,它能通过合作活动,提高供应链的弹性、效率、多样化、安全性等。但这些冠冕堂皇的辞令,并不能掩盖美方的丑恶行径。实际上,所谓的“印太经济框架”,只是美国实施“印太战略”,以离间中国与其亚洲贸易伙伴的战略“楔子”。在这一框架体制内,美方不会为其他成员国提供任何优惠准入,却要求其他成员国必须遵守美方提出的规则。
正是基于这一点,自去年5月,美国总统拜登宣布“印太经济框架”正式启动后,外界舆论一直不太看好这一组织。包括彭博社在内的美国主流媒体,多次发文称,拜登的“新努力”,缺少细节。因为拜登政府必须在协议中加入降低关税等优惠,才能吸引其他国家参与,但美国国内认为,这种做法会影响美国就业,拜登政府根本无法力排众议,在协议中加入这些优惠政策。而缺少了核心吸引力的协议,很难发挥实质性影响。
如今,“印太经济框架”14个成员国虽达成了一致,但具体的细节还有待磋商,各成员国正式签署后,协议才能生效。去年9月,印度就宣布暂时退出了“贸易领域”谈判,理由是“暂时看不到益处”。可以预见的是,美国若想拉拢各国,共同对抗中国,就必然要拿出实际的好处,否则这一协议,很难产生实际的效果。
不过,眼下美国政府虽然就提高债务上限达成了一致,但美国的债务问题早已成为了结构性问题。拜登政府心里清楚,就算提高的债务上限,也只是杯水车薪,美债迟早会再次暴雷,
所以近段时间,美方才会频繁向中国喊话,试图改善中美关系,说服中国再次伸出援手。不过,雷蒙多刚会见我商务部长王文涛,转头便企图通过“印太经济框架”,呼吁各国减少对中国的依赖,中美关系要想改善,恐怕不是一朝一夕的事。内外交困的拜登政府,恐怕不会为各成员国提供任何实质性好处,所谓的“供应链协议”能否最终落地,还有待观察。
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